��ǰλ�ã���ҳ >> ���񴰿� >> ����
ȫ�ܼ����ͬ�������Ž�������������Э���ƶ�

�������ڣ��й���������һЩ��ҵ��Ӫ����̸����̸����ǰ�������ƺ��Ͷ���ϵ����ʱ��һЩ��ҵ��Ӫ�߶����м���Э���ƶȵı�Ҫ�ԡ��������Լ�������ҵ����ᾭ�÷�չ��Ӱ��ȣ�����һЩ��ͬ����ʶ�����������Ϊ���ò�ͬ�۵�õ���ֵĽ�������ײ����ǿ�Լ���Э���ƶȵ���ȷ������ʶ���й������߽���Щ��ҵ��Ӫ�ߵ�����������ܳ���ɸ����⣬������Щ����ɷ���ȫ���ܹ��Ἧ���ͬ�������Ž���ͬ־���ֽ���̸ȫ�Ŀ������£������ѧϰ�ο���

��������Э���ƶ����г�������������Ӧ��֮��

�������ߣ���Щ����Ϊ����Э���ƶ����г�����������㣣���ҵ����Ӧ���Ͷ����г����ں;���������Э���ƶ��Ƕ��г����ƵIJ�����Ԥ��

�����Ž��������г����������£�ְ������Ӧ�����Ͷ���ϵ˫��ͨ������Э��ȷ��������Э�̱�����ǡ��г����ں;�����������Ӧ��֮�壬���Ƕ��г��IJ�����Ԥ��

�������ҡ�ʮ���塱�滮��Ҫ��ȷ�����Ҫ���ա��г����Ƶ��ڡ���ҵ�������䡢ƽ��Э��ȷ���������ලָ������ԭ���γɷ�ӳ�Ͷ����г������ϵ����ҵ����Ч��Ĺ��ʾ������ƺ��������ƣ������г�������������ҵ���ʷ���Ӧ����ѭ�Ļ���ԭ��֮������ҵְ������Ӧ�����Ͷ���ϵ˫��ͨ������Э��ȷ����������ҹ���չ�г����õı�ȻҪ��Ҳ�ǹ��ʹ�������ʵ�ϣ���ǿ�������г�����������һ���ձ��������ʹ���ںܶ�����£�������Ͷ��߸�������ҵЭ���Ͷ����꣬��ҵ�����Ἣ��ѹ�͹��˹��ʣ�������ҵ���Ͷ���֧�����Ͷ����겻��������ӳ�Ͷ�����ֵ������

����������г�������Ӧ��ѭ�Ĺ�ƽԭ�򿴣��ʱ����Ͷ�֮��������ϵ���ڴ��ڲ�ƽ�⡢����ƽ��״̬��������Ť���г����Ͷ����۸���γɻ��ƣ�����Ҳ����ij�̶ֳ��ϵ߸��г��������Խ������ƶȻ�������Ҫ�������Ƶ��г��������ƣ���Ҫͨ����Ӧ���ƶ�������������ֲ���ƽ��

��������Ϊ��ˣ���1994�꡶�Ͷ�������ʽ�䲼������Э���ƶ����ҹ�ȷ���˷��ɵ�λ�����ؿ�ʼ���м���Э�̹�����̽��ʵ������������ʮ��ķ�չ������Э�̹��������治���������Ӱ����������ߡ����ż���Э�̹���ʵ���IJ������룬�����롢����Ժ�Լ���Э�̹�����Ҫ��ҲԽ��Խ���Խ��Խ���塣

��������2006��10��11�գ�����ʮ��������ȫ��ͨ���ġ��й�������ڹ�����������г�������ش�����ľ������״����ȫ��ʵ�м���Э���ƶȡ�

��������2008��3��5�գ�����Ժ�����������潫���ƶ���ҵ�������ʼ���Э���ƶȡ���Ϊ�����ҵְ������ˮƽ��������ҵְ����������������֧�����ϻ��Ƶ���Ҫ�ٴ룬��������������ȷҪ��

��������2009��3��5�գ�����Ժ�����������������������֧��������ҵ��Ա��Э��н�ꡱ���Խ���Σ�������¿�չ���ʼ���Э�̹�������˾���Ҫ��

��������2011��3��14�գ�ȫ���˴�ͨ���ġ��л����񹲺͹����񾭼ú���ᷢչ��ʮ��������滮��Ҫ����������Э�̹ᴩ�ڡ�������г�Ͷ���ϵ������������ƶȸĸ�͡����������ж��ƻ������ص�����֮�У����Ҫ�������������ͬ�����桱��

��������2012��11��8�գ�����ʮ�˴󱨸潫��������ҵ���ʼ���Э���ƶȣ������Ͷ����á���Ϊǧ���ټ����Ӿ����������Ҫ�ٴ롣

��������2013��2��3�գ�����Ժ��ת���������������ƶȸĸ������������������Էǹ�������ҵΪ�ص㣬�����������й��ʼ���Э�̺���ҵ�ԡ������Թ��ʼ���Э�̣���2015�꣬�����ͬǩ���ʴﵽ80%���𲽽��һЩ��ҵ��ҵְ�����ʹ��͵����⡱�����ӿ����������������������о���̨��������������ҵ����ƶ��������ҵ����֧�����ϡ�����Э�̡����ȷ��淨�ɷ��档���Լ���Э�̹������ƽ���ʽ���ƽ��ص�;���Ŀ�궼����˾���Ҫ��

��������2013��11��12�գ�����ʮ�˽�����ȫ���һ��Ҫ�󣬡���ȫ���ʾ����������������ƣ�������͹��ʺ͹���֧�������ƶȣ�������ҵ���ʼ���Э���ƶȡ���

��������2014�꣬���ǿ��������������������Ҳǿ��������ȫ��ҵְ�����ʾ����������������ƣ��ƽ����ʼ���Э�̣�������г�Ͷ���ϵ������Щ��˵���������롢����Ժ�Լ���Э���ƶȵĽ�����ʵʩ��̬�����������ᶨ�ġ��ӡ�ȫ��ʵ�м���Э���ƶȡ������������������ͬ�����桱���ٵ���������ҵ���ʼ���Э���ƶȡ��������˵����롢����Ժ�Լ���Э���ƶȽ����Ҫ�󲻶���ߣ�Ҳ��ӳ�˼���Э�̹����������뷢չ��ʵ����Ҫ��

������ʵ�������ǿ�����������Ϊ���ʷ���ƽ��ƽ������������壬�ܹ������Ͷ������ʷ����в��ģ���ʵ����һĿ�����Ҫ�ֶξ��ǿ�չ����Э�̣����Ͷ���ϵ˫�������г������ϵ���Ͷ����ꡢ�Ͷ������͸��������Ƚ��м���Э�̣������Ͷ���ϵ˫�������棬ʹ֮���ֶ�̬���⣬��ʹ˫��Ч����󻯣�����Ƿ�չ�г����ñ��뽨������Э���ƶȵ�ԭ�����ڡ���ˣ�����Э���ƶ����г��������Ƶ���Ҫ��ɲ��֣�ֻҪ��ַ�չ��������г����ã���һ��Ҫͨ������Э���������Ͷ���ϵ˫��֮��������ϵ��ƽ���Ͷ���ϵ˫��������䣬�����Ͷ���ϵì�ܡ�û���������ƶȰ��ţ��г��������Ʊؽ��Dz����Ƶģ������Dz������ġ�

�������ߣ�������Ϊ����Э���ƶ��ַ���ҵ��Ӫ����Ȩ���Ƿ�չ����Э��Ӧ����ҵ������������Ӧǿ�ƿ�չ������Ӧ�ɷ��ɽ���Ӳ�Թ涨��

�����Ž���������Э���ƶȲ��Ƕ���ҵ��Ӫ����Ȩ���ַ�����Ϊ���ܰ���ҵ��Ӫ����Ȩ����ص�ͬΪ��ҵ��Ӫ�ߵ����������ҵ�ڲ��Ͷ���ϵ˫����������Ȩ������ȷ�����г����������£�ְ������Ӧ���Ͷ����г����Ƶ��ڲ�����ҵ������������ְ����������ҵ����������������ͬ������ҵ��Ӫ�ߵ����������

��������������г����������£�ֻҪ��ҵ��Υ�����ҷ��ɷ������͹��ʱ�׼��ǿ���Թ涨����ҵ��ȷ���Ͷ����Ͷ����꼰����������ʱ���г�ֵ�����Ȩ��������ҵ��Ϊ�����������е�Ȩ�������ǣ���ʵ�д����š��ҵ���ҵ��˵���㣬ƾʲôЭ��ȷ�����ʡ�����ʶ������ʵ������һЩ��ҵ��Ӫ�ߴ���ذ���ҵ���������ͬ����ҵ��Ӫ������������

������ʵ�ϣ���ҵ���ʱ����Ͷ��Ľ���壬û���Ͷ����ʱ���������ֵ��û���ʱ����Ͷ��ļ�ֵҲ������ʵ�֡�����ζ�ţ��Ͷ���Ͷ����Ͷ�����ҵ��Ӫ��Ͷ����ʱ�������������ܴ�������ֻ�й������Ͷ����������ͬ�����������ܱ����Ͷ��������ij����ȶ�����������ְ�����Ͷ�����ʹ��»���������ְ����δ�����������ʱ�Ͷ�ʣ����־��÷�չ��Ŀ�ģ�ͬʱֻ���Ͷ������ʲ�����ߣ���ҵ�����ھ����е��Է�չ��������������ְ֤�����ʵIJ���������ֻ���Ͷ���ϵ˫������������⣬����������������Ӯ����ҵ����ʵ�ֿɳ�����չ��

������ˣ���ҵ����������Ͷ���ϵ˫��Э��ȷ���Ͷ��߹���ˮƽ�͸�����������һ���л�ͳһ�����壬���ܽ����߶�����������ν����ҵ�������䣬���DZ����ȡ����Э�̵ķ���ȷ���Ͷ����������ķ��Ⱥ͹��˵ĸ������֮����Ҫ�з��ɵ�ǿ���Թ涨������Ϊ��ʵ���У���һЩ��ҵ��Ӫ�������Ը��ָ��������ɾܾ���չ����Э�̣���ְ����ȱ����Ч����Լ�ֶΣ��Ӷ�ʹ�ü���Э����ƽ���Ͷ���ϵ˫��������䡢������г�Ͷ���ϵ����Ķ����������Եõ���ַ��ӣ�����б�Ҫ�ӷ����϶���ҵ��չ����Э������ǿ���Թ涨��

����

��������Э���ƶ��Ƿ�չ��г�Ͷ���ϵ�ĸ���֮;

�������ߣ�������Ϊ����Э�̲�������ҵ�Ͷ���ϵ��г��չ������Э���ƶ����׵���ְ���Թ��������������ߣ������ᵼ��ְ��äĿҪ���ǹ��ʣ������Ͷ����ף������Ͷ���ϵì�ܡ�

�����Ž�������ǰ���ҹ��Ͷ���ϵ�������Ǻ�г�ȶ��ģ���Ҳ����һЩ�����ì�ܡ���Щ�����ì����Ҫ��������ҵ��������ԭ����ܶ��ֶ�������֢������һЩ��ҵû�кܺõع᳹��ʵ���ҵķ��ɷ����Լ��й����ߣ�ְ��Ȩ���ܵ��ַ�����ҵ��������ƶȲ������һЩ�Ͷ���û�к���ط�����ҵ��չ�ɹ���

������Ȼ�����ҹ��������Ŀ��ٷ�չ�����Ƹ��������ڲ������ӣ��Ͷ������������ķ��Ⱥ;���ֵ��֮Ҳ���˽ϴ���ȵ���ߣ����ǣ����Ƹ���顰���⡱�ķ���ȴ����������������ڳ��η�������У�һЩ�Ͷ��������š������Ķ࣬�õ����١�����������Ҳ��Ϊ��ǰһЩ�ط���ҵ�Ͷ���ϵì�ܸ߷����෢�ĸ���ԭ��

���������Щì�ܣ��������ƶȰ��š����������ܼ��緢���Ͷ���ϵì�ܣ�ץס��ͷ�ԡ����������⣬��΢֪��������Ӧ�ԣ���ֹС�����ݱ�ɴ����⡢�������ݱ�ɸ������⡢�ֲ������ݱ��ȫ�����⡣Ҫ������Щ����ǰ������Ҫ����Ҫͨ������Э�̺��������ҵ����������䣻��һ��������͹����ƶȣ����պ���͹��ʵ�����ʱ�������ȣ�Ŭ��ʹ��͹��ʱ�׼���������ʵ��������ƽ�������������ȣ��ӿ콨����ҵְ�����������������ƣ��������׵��ƶ����ʼ���Э�����󸲸Ƿ�Χ��������������ҵ��ְ�������湲����ƣ��ٽ���ҵ��Ч��������ͬʱͬ������ְ�����ʣ�Ŭ��ʹ����һ��ְ���������������ʵ�����ְ��ƽ�������������ȣ�������Ͷ������ڳ��η����еı��أ���ȫ����֧�����ϻ��ƣ���ʵ������Ƿְ�����ʵ����⡣

������Ȼ�����ҹ���ͨ������Э�̺��������ҵ����������䣬����������Ϊ��ά���Ͷ���Ȩ�����Ҫ��Ҳ�ǹ�����г�Ͷ���ϵ������Ҫ����һ�㣬�ڼ���Э���ƶȵĽ����ʵʩ�����ֵ���Ϊ���ԡ��������ҹ����з������йؼ���Э�̵���ع涨�����ǽ����Ĺ��Ҽ���Э��������ʼ��Ӧ�ü�ֵ���ּ����ƽ���Ͷ���ϵ˫�����桢������г�Ͷ���ϵ��

������ʵ�ϣ���ƽ���Ͷ���ϵ˫�����桢������г�Ͷ���ϵΪ��ּ�ļ���Э���ƶȣ�ֻҪ�����õõ���ַ��ӣ���������Ч����ְ������������������󣬶��һ���ʵ��ǿ�Ͷ��߶���ҵ����ͬ�к�����������ּ����Ͷ��ߵĹ��������ԡ�

����һ���棬��չ����Э�̣��ᶽ����ҵ���õع᳹��ʵ�Ͷ����ɷ��渳�蹤�˵�Ȩ����ʹ��һЩ��ҵ��ʵ�ϴ��ڵ��Ͷ��߳��ڳ�ʱ�Ӱࡢ�Ϸ�Ȩ��ò������ϵ����������Ч���ƣ��Ӷ�ȷ���Ͷ����и����ʱ�侫��ȥ�����������ʡ�

������һ���棬�Ͷ���ͨ������Э�̻�ú�����Ͷ����꣬���������ҵ��չ�ɹ�����ζ�����ǻ��Ծ��ذ���ҵ���Լ���Ϊ���湲ͬ�壬��ַ�������Ļ����ԡ������Ժʹ����ԣ�Ŭ���������������IJƸ�����˵������չ����Э�̣���Ϊ���γ���ҵ�ڲ������湲����ƣ�ʹ�Ͷ���ϵ˫��������Ϊ���湲ͬ�塢��ҵ��ͬ�塢���˹�ͬ�壬ͨ��ְ������ҵ���������ʵ���Ͷ���ϵ˫��������Ӯ��Ŀ�ꡣ

����ʵ��Ҳ���֤������չ����Э���ǻ����Ͷ���ϵì�ܡ�������г�Ͷ���ϵ����Ч;������������һЩ��ҵ������û�н�������Э���ƶȣ��Ͷ��ߺ�����������ò���������㣬���п��ܳ��ֹ���������ļ���ͣ����ʽ������󣬶�������Ͷ���ϵì�ܼ��������ݱ��Ⱥ�����¼�����Ҫԭ�������Ǿ��������ء�

�������ߣ�������Ϊŷ�޵�һЩ�������ڹ㷺���м���Э���ƶȣ��Ӷ������ͷ�����ǿ�ƣ��Ծ��÷�չ��������Ӱ�죬������ҵ��Ǩ��Ͷ����ѡ���ڲ��蹤��Ĺ��Һ͵�������ҵ�����󡣵�ǰ���й����Ƽ���Э���ƶ�Ҳ�������ҵͶ�ʼ����������ʣ������Ƕ���С��ҵӰ����󣬲�������ҵ����ᾭ�÷�չ�����ջᵼ��Ա������ҵ�����򾭼÷�չ�����䡱�Ľ����

�����Ž��������ۺ�ʵ��������������Э�̲�������Ӱ����������Ͷ�ʰ쳧������Ը����ҹ���Ͷ�ʻ�����������Ӱ�죬��ٽ���ҵ��չ��ʵ���Ͷ���ϵ˫��������Ӯ��

������ǰ���ҹ��Ͷ���ϵ�������������ʷ�����ǿ�ƶ��ͷ��������ƣ�����Э���ƶ�ֻ��Ҫ�ı�������ǿ�����ĸ�֣����Ͷ���ϵ˫������ʵ�ֶ�̬���⣬������׷���ͷ�����ʷ���ǿ�ơ���ʵ�ϣ����ҹ���ʵ�������������Э���ƶ���һ���̶�����ǿ���ͷ������������������˹��ʲ�����һ���Ĵٽ����ã���������̸����Ӱ����ҵ������չ����̸���ϻ���ҹ���Ͷ�ʻ�����������Ӱ�졣

������Ϊ����Ͷ�ʻ�����������У��г����ᡢ�г�����Ⱥ͹�ȡ�����չ�Ŀռ䡢���óɳ��ԡ���ҵ���ס��Ͷ������ʡ����η��պ����߷��ɻ������ر����Ͷ���ϵ��г�̶ȡ��ȶ��̶ȵ����ر��Ͷ����ɱ��仯����ҵ����Ҫ��Ӱ�����Զ��һЩ����������ʾ����ǰ���ҹ���ҵ���Ͷ����ɱ���Լռ��ҵ�����ɱ���10%���ң�һЩ����ҵ������ҵ��ҵ�Ͷ����ɱ�ռ�ȸ��͡���ˣ��Ͷ����ɱ��ʵ������������ɶ���ҵ����������Ӫ����в����̸����Ӱ���ҹ���Ͷ�ʻ�����

����������������90������ҹ����Ͷ����ɱ������޵���Ҳ������͵ģ���ʱҲû�з������ģ������ת�ƣ�˵���Ͷ����ɱ����ʵ���������Ӱ��Ͷ�ʻ����ľ��������ء����ǻ�Ӧ���������ҹ��������ڿ�չ����Э��ʱ��ʼ�ռ�֡��ٽ���ҵ��չ��ά��ְ��Ȩ�桱��ԭ�򣬸�����ҵ������Ӫ״����ְ����ԸҪ���ۺϿ��ǵ�������ҵƽ������ˮƽ������������������͹��ʱ�׼������ָ���ߡ�������Դ�г�����ָ����λ����ҵ�˹��ɱ���Ϣ������������������Ѽ۸�ָ�������أ�ͨ������Э���ҵ��Ͷ���ϵ˫���������ϵ��ƽ��㣬�Ӷ�ʹ�Ͷ��ߵ������ܹ������������ʶȵķ�Χ�ڣ������ܹ�ʵ���Ͷ���ϵ˫���Ļ�����Ӯ��

�������ͬʱ��ͨ������Э��ʹ�Ͷ��߻�ù�ƽ������Ͷ����꣬�����ٽ��Ͷ��������Ͷ���׼�Ĵ���һ�£��ȿ���ʹ��ҵ�ܹ�����ƽ�������ֿ��Զ��������ڲ�ҵ���Ͷˣ�ȱ�ټ����������������ܱ����Ͷ��ߺϷ�Ȩ�����ҵ�γɡ�����ЧӦ����������ЧӦ�������ܹ��������ƶ���ҵת����������ǿ��ҵ�����г������������г����յ�������Ҳ���������ƶ����÷�չ��ʽת�䣬�Ӷ�ʵ��Ա������ҵ�����򾭼÷�չ����Ӯ���ľ��档

����

������ҵ�ɳ�����չ���������Ͷ���ϵ˫����ͬŬ��������ɹ�

�������ߣ�������Ϊ����Э��˵�ǵ������ʣ�Э���й��ʿ����ɽ������ǣ�����ҵ�ܾ�������Ӱ�죬������Ӫ���ѣ��������ֿ���ʱ���ͷ������ܿ����ʷ����������ҵ��չ��Ҳ�������ҵ����е����Σ�̸�м�н������ʵ�֡�

�����Ž���������ʮ�ߴ󱨸���������η�����ٷ��䶼Ҫ�����Ч�ʺ͹�ƽ�Ĺ�ϵ������߾��������ڹ�����������еı��أ�����Ͷ������ڳ��η����еı��ء�������ڵ���ʮ��������ġ����Ч�����ȡ���˹�ƽ�����η���ע��Ч�ʣ������г������á����ᷨ������ע�س��η����еĹ�ƽ������ʮ�˴󱨸������ʵ�ַ�չ�ɹ�����������������������ƶȸĸŬ��ʵ�־������������;��÷�չͬ�����Ͷ������������Ͷ����������ͬ������߾��������ڹ�����������еı��أ�����Ͷ������ڳ��η����еı��ء���2013��2��3�գ�����Ժ��ת�������������ƶȸĸ�����������������������ƶȸĸҪ��ֹ�ͬ��չ������ɹ�������ȷ�����г����������£�������η����еĹ�ƽ���⣬���ܿ�������ǿ�ƣ�����ͨ������Э�̣��������ʹ������ƣ��������������ƶȸĸ����Ͷ������ڳ��η����б��ص���Ҫ�ٴ롣��ˣ�����Ժ������Էǹ�������ҵΪ�ص㣬�����������й��ʼ���Э�̺���ҵ�ԡ������Թ��ʼ���Э�̡������ٽ��е�����ְ�����ʺ���������������ӳ�Ͷ����г������ϵ����ҵ����Ч��Ĺ��ʾ����������������ơ����𲽽��һЩ��ҵ��ҵְ�����ʹ��͵����⡣

������ʵ�ϣ�����Э�̵ı����ǵ����������룬��Э��̸���У����������������ƽ���ɽ���ÿ����Ⱦ�����ʲô����̸�н������Ӧ����ҵ��չ��Ӫ���������

������Ȼ����Э�̵Ľ����ʱ������Ϊ��н�����Ǽ���Э����Ϊһ���ƶȣ��书���ǽ����Ͷ���ϵ˫����ͨЭ����ƽ̨��ʹ�Ͷ��߿��Գ�ͨ�ر���������Ҳʹ��ҵ�ĸ�����߼�ʱȡ��ְ�������֧�֣�ͨ��Э��̸��ʹ�Ͷ���ϵ���Ӻ�г�ȶ���

��������Э����Ϊ�Ͷ���ϵ˫��ƽ�������ϵ��һ����Ҫ�ƶȣ���Ŀ����ʹ��ҵ��Ӫ���ܹ��͹���͹�����������������Э��̸�У����ڼ���Э�̳���������Ͷ���ϵ˫����ɵĹ�ʶ�Ǽ�н���ǽ�н��Ҫȡ�����Ͷ���ϵ˫�����ݾ��÷�չ���ơ���ҵ��Ӫ״���ȶ������أ��ڳ�ֲ���֮��ͬȷ��������֮��ͨ������Э�̼ȿ��Լ�н�ֿ��Խ�н�����ܴ���ؽ�����Э�̵�ͬ�ڼ�н��

�����ҹ���չ����Э�̣�����ʼ�ռ�ֵ����Ͷ���ϵ˫��������л�ƽ�⣬��ά���Ͷ��߻�ú����Ͷ�����Ȩ���ͬʱ��ҲҪ��ֿ�����ҵ�Ŀɳ�����չ����ά���Ͷ��ߵ�ǰ�����ͬʱ��ҲҪ�����Ͷ��ߵij�Զ���淢չ��

����2008�꣬ΪӦ�Թ��ʽ���Σ���ij�����л�ȫ���ܹ�����������������������չ�Ա���λ�������ʡ�ʵ�֡���Ա��Ч��Ϊ�ص����ݵĹ�������ҵ��ְ���ġ���ͬԼ���ж���������ͨ��Э��̸�У���ɹ��ְ������ҵ���Թ��á�Ӧ����ս�������Ͷ���ϵ˫���γ����湲ͬ�塢��ҵ��ͬ�塢���˹�ͬ����������ͬԼ���ж�����ʵ����ֱ���������ҵ������Ӫ��������ʱ��ͨ������Э�̲��������ʵ�����ְ�����������󣬶��һ���������ְ������ҵͬ�۹��á������ѹص�ǿ�������������Ϊ�ͷ������ܿ����ʷ��������ҵ��չ��˵��������Ϊ����ƫ���۶ϡ���Ϊ��������Ҳ�����ã�һ����ҵ���ˣ�û���˹������Լ��ķ���Ҳ���Ϊ���⡣

�������ߣ�������Ϊ��һЩ�ط��������Э�̵��ż�̫�ͣ�Э��̸�з�Χ̫�㣬�����˹��ʡ����͡������ȸ������棬����Э��̸�л���Ҫ��ҵ�ṩ��Ӫ����������Ϣ���ϣ�����ܻ�ʹ��ҵ����ҵ�������Եõ����ϡ�

�����Ž��������ȣ���ν���������Э�̵��ż�̫�͡�ϵ��⡣һЩ�ط������е���ع涨����Ϊ�˽綨ְ���͹���Ĺ�ϵ����Ե��ǹ���Ӧ������ְ����չ����Э�̣������ᡰ����Ϊ�������Ρ���ʵ�ϣ����������������г����ù��ң����ǰ����ҹ����з��ɣ���չ����Э�̶��Ƿ��ɵ���ȷ�涨���������ҵ����ȨҲӦ����չ����Э�̡����ڡ��Ͷ������������ᷨ�������Ͷ���ͬ�����ж�����ȷ�涨��

�������������ᷨ���������涨��������ͨ��ƽ��Э�̺ͼ����ͬ�ƶȣ�Э���Ͷ���ϵ��ά����ҵְ���Ͷ�Ȩ�档��

�����������Ͷ���������ʮ�����涨���������ͬ�ɹ������ְ������ҵǩ������

�����������Ͷ���ͬ�����������涨������Ӧ���������˵�λ��������Э�̻��ƣ�ά���Ͷ��ߵĺϷ�Ȩ�桱����Щ�涨˵�����������Э�̲����ż��ߵ͵����⣬���DZ�����˵����⡣

������Σ�����Э�������漰���ٹ㣬Ҳ�ǡ���䲻�����ڡ��������漰ְ��Ȩ������Ӧ��˵����Щ���������ҵ��Ӫ������أ�Ҳ��ְ������Ȩ��ʵ����أ���˫����ͬ�����顣��Ȼ��˫����ͬ�����飬�Ͳ�������ҵ��Ӫ�ߵ�����˵���㣬��Ӧ����˫������Э��ȷ�������硶�Ͷ���ͬ�����������Ĺ涨�������˵�λ���ƶ����޸Ļ��߾����й��Ͷ����ꡢ����ʱ�䡢��Ϣ�ݼ١��Ͷ���ȫ���������ո�����ְ����ѵ���Ͷ������Լ��Ͷ���������ֱ���漰�Ͷ�����������Ĺ����ƶȻ����ش�����ʱ��Ӧ����ְ�����������ȫ��ְ�����ۣ����������������빤�����ְ������ƽ��Э��ȷ�������ٴΣ�����Э�̹����У��Ͷ���ϵ˫��������Ϣ���ز��Գ�״̬��������涨�ʷ��ġ�ǿ������Ϣ��¶���񡱣���ô����Э�̸������޷�������ȥ���ͻ��Ϊ�ʷ��ġ�����Ϸ����ʹ����Э���ƶ�ʧȥӦ�е��ƶȼ�ֵ����ˣ������ⷨ�ɾ��涨���ڼ���Э���У��ʷ����򹤻ᡰǿ������Ϣ��¶���񡱡����ң�ְ��һ�������ڼ���Э���л�Ϥ����ҵ���ܸ��б��ܵ��������ְ��һ��û�о�����һ����ʹ����ҵ��ҵ������й��ְ��һ��Ӧ���е���Ӧ�ķ������Ρ����ڵ���ְ��һ��й¶��ҵ��ҵ���ܶ����Լ���Э������ҵ���ġ�ǿ������Ϣ��¶���񡱣�ע����һ����ҭ��ʳ�Ĵ����߼���

�������ߣ�������Ϊ�����ڹ�������ˮƽ�ߡ����ָ��������õ���ҵ������Ȩ���Ѿ�ʵ�ֵñȽϳ���ˣ�û�б�Ҫ��չ����Э�̡�

�����Ž�������ͬ��ҵ��Ӫ״����ͬ�����˵����뼰����״��Ҳ��һ������������ˮƽ�ߵͣ����������û��������ܷ�չ����Э�̵�ǰ�����������˵�����ˮƽ������������ֻ���ڲ�ͬ��ҵ����֮����бȽϣ��Ż��иߵ͡��û������𣬶�����Э�̽�����ǹ��˺���ҵ֮������⣬��������ȫ��ͬ���߼���ϵ����ˣ�����ˮƽ��������������ڼ���Э����һ����������������뻵������ͣ����Ƿ�չ����Э��û�б�Ȼ��ϵ��

��������֮����������������Σ�����Э����Ϊһ���ƶȰ��ţ�Ӧ�����۲��۵�ʵʩ������˵�����۴��߼��Ͻ������Ǵ�ʵ�������κ���ҵ��Ӧ����չ����Э�̣����Ƿ�չ�г����õ�����Ҫ��Ҳ�����з��ɵĹ涨����Ϊ��������ˮƽ�ߡ����ָ���������ԽϺõ���ҵû�б�Ҫ��չ����Э�̣�������û����ʶ������Э���ƶȵ�ʵ�ʶ������Ĵ�����ʶ��

��������Э��ǿ�������Ͷ���ϵ˫�����湲���������DZ�Ȼ��Ϊ�������ӹ��ʣ���������Ͳ��ġ�һ���棬����Э����һ���Ͷ���ϵ˫��̸�й������ƣ����ķ��������ҵ��Ӫ�ߵ����������������˵��Ͷ�����Ƚϸߡ����ָ�������Ҳ�ȽϺã�����������ҵ��Ӫ�ߵ���������ģ�Ҳ����˵����Ȩ��ʵ�ֵñȽϳ�֣���Ϊ���κε�������������飬�䱳�󶼴���˫�����ԵȵĹ�ϵ�����½��������һ�����棬Ҳ������ǿ��һ���ġ����͡���û���κ��ƶȻ��ı��ϣ��ȿ�����꼻�һ�֣�Ҳ���ܳ�����Ϧ��

������һ���棬���˵��Ͷ�����߲��ߡ����������ò��ã�û��һ�����Եı�׼�������Ǵ��ڶ�̬�仯֮�еġ����ڿ����ϸߵ��Ͷ����꣬���һ��ʱ�䲻���������ھ��÷�չˮƽ����֮��Ϳ����DZȽϵ͵��Ͷ����ꡣ����������Ͻ�����ν����Ȩ���Ƿ�ʵ�ֵñȽϳ�֣�ʮ����Ҫ�ĺ�����׼�ǿ����˵����������Ͷ������̶��Լ����÷�չˮƽ�Ƿ�����Ӧ����Ҫ����һ����Ŀ��ת��Ϊ��ʵ���������Ͷ���ϵ˫��ͨ������Э�̽��г�ֲ��ģ��Ӷ�ʹ���˵��Ͷ����ꡢ�����������ֶ�̬��չ��

��������֮��ֻҪ�Ͷ����ꡢ�������������Ͷ���ϵ˫��ͨ������Э�̳�ֲ��ĺ�ȷ���ģ����Ǻ���ģ����ǹ���Ȩ��ʵ�ֵñȽϳ�ֵ�״̬������������û��ͨ������Э�̳�ֲ���ȷ�����Ͷ����ꡢ���������������ٸ�Ҳδ�غ����δ�ط��Ϲ�����Ը����ˣ���չ����Э�̣���Ӧ�����������ҵ��

����

������ҵЭ���ǵ�ǰ�ƽ�����Э�̵��ص���ʽ����������

�������ߣ�������Ϊ��Ŀǰ�����ҵ����չ�˼���Э�̣�û�б�Ҫ�ٸ���ҵ����Э�̡�

�����Ž�������ǰ����һЩ��ģ�Ƚϴ󡢹�����֯���̶ȱȽϸߵĴ�������ҵ������Э�̵�ȷȡ���˽Ϻõ�ʵʩЧ�������ǣ����ҹ�1142�����ҵ�У�С��ҵ����ռ����ҵ������95%���ϡ�������Щ��ҵ��ģС��ְ�������٣�������֯���̶ȵͣ��ڿ�չ����Э��ʱ������ɲ���ְ�������š�����̸����������̸�������⣬����Щ��ҵ������չ����Э���Ѷȴ󣬼�ʹ�ܹ���չ����Э�̣�����Ҳ����ȡ��ʵ���Ե�Ч����

�������ͬʱ�����ž��÷�չ����һ��һƷ������һ��һƷ������ɫ����ģʽԽ��Խ�ձ飬ʹ��ͬ�������ֳ���ͬ����ҵ��ɫ��ͬ��ҵ��ҵ�ļ��ж�Խ��Խ�ߣ�ͬ��ҵ��ҵ�Ͷ������ʱ���ۺ͹��ʱ�׼���漰������䷽������⣬�����������Ե���ҵ��������ҵ�ij��췢չΪ��չ��ҵ����Э�̵춨�˼�ʵ������

������ʵ���У����ǻ�������������ҵ����Э�̣������ڽ����С��ҵ������̸��������С������̸�����⣻�����ڽ����Ͷ���ϵ˫��Э��̸�е����ɱ������������Ƽ���Э���ƶȣ��γ�������ҵ����ҵЭ��̸���໥�ν���ϵļ���Э�̲㼶��ϵ��

��������������Ͻ����������ҵ������Э�̶��ԣ���ҵ����Э��������Э�̲�Ρ����Ƿ�Χ��������Դ�������䱸��������ͬ�����ȷ��涼�����޿ɱ�������ƣ����е����Ͷ���ϵ��θ��ߡ����ȸ��󡢷�Χ������ŵ㡣

������ˣ���Ӧ���÷�չ��Ҫ��ͨ����ַ�����ҵ������֯�ڼ���Э�̹����е���֯����λ�����ܵ����ƣ������ҵ�Ĺ������⿪չ��ҵ����Э�̣���������Э�̸����棬ά����С��ҵְ��Ȩ�����Ч��ʽ������˵�����۴ӷ����г����ù��ҿ�չ����Э�̵ijɹ����������������ҹ���չ����Э�̵ľ���ʵ����������ҵ����Э�̴������ҹ�����Э�̹���������Ŀ��ͷ�չ�����������Э�̹������ƶ�����Э���ڸ��ߵIJ�Ρ�����ķ�Χʵ��ͻ���Խ�չ�ı�Ȼѡ��

�����ƶ��������ƹ����DZ��ϼ���Э��˳����չ�ı�Ҫ֮��

�������ߣ�������Ϊ�ڡ��Ͷ������������ᷨ�������Ͷ���ͬ�����ȷ��������жԼ���Э�̵���Ӧ�涨��û�б�Ҫ�پͼ���Э�̽������������з��ɶ��Ͷ���ͬ����͹��ʡ��Ͷ������������㹻��Ĺ淶�����������Ӽ���Э�̹淶��

�����Ž��������Ͷ������ƶ���ϵ�У�����Э���ƶȾ���������صļ�ֵ�����κ������Ͷ������ƶ�����������ġ��Ͷ���ͬ�ƶ����������������Ͷ���ϵ�ģ�������Э���ƶ��������淶�����Ͷ���ϵ�ģ��������۴ӵ����Ͷ���ϵ��Ŀ�ġ����ݣ�ȷ�������壬������Ч�����������ӵ�Ч����ΥԼ�����鴦��ķ�ʽ�ȣ������ںܴ�IJ��졣

����������͹����ƶȣ����ƶȼ�ֵֻ��Ϊ�Ͷ��ߵ��Ͷ���������һ��������Խ�ĵ��ߣ���ֻ�ܱ�����Сһ���������Ƶ��Ͷ��ߣ�����ʵ�־�������Ͷ���Ȩ������뾭���������Ӧ����Ҫ�����Ὺչ����Э������ȡ��

������ˣ��Ӹ����Ͻ�������Э���ƶ����������еĶ��ؼ�ֵ��ʹ�������Ͷ������ƶ���ϵ���������ڱ��Ͷ���ͬ�ƶȸ���Ҫ�ĵ�λ����ʵ�ϣ��Ͷ������ƶ���ϵ��չ��һ���׶Σ�һ����Ҫ�ı�־���ǽ�����ȫ����Э���ƶȣ��γ�ϵͳ�걸�ĵ��������Ͷ���ϵ�ķ����ƶ���ϵ��

������ǰ�����Ͷ���ϵì�ܸ߷��෢������ͣ���¼�ʱ�з�����һ���ؼ��������Ǽ���Э���ƶȲ�����ȫ���ƣ�����Э���Ͷ���ϵ�����������δ��ַ��ӡ���֮��Ŀǰ���ҹ������ڡ��Ͷ���ͬ�������ر�涨����������һ�ڡ������ͬ�����Լ���Э���ƶȽ��й淶�����������Ȳ����ϼ���Э���ƶȺ��Ͷ���ͬ�ƶȵĹ�ϵ��λ���ֽ����˼���Э���ƶ����Ͷ������ƶ���ϵ�еĵ�λ������������Ͻ����Լ���Э���ƶȽ��е�������ʮ�ֱ�Ҫ�����൱���ȡ�

����

�����������ƺò��ҵ��Ӫӯ�����Ƿ�Ӧ����չ����Э��û�б�Ȼ��ϵ

�������ߣ�������Ϊ��Ŀǰ�ҹ����÷�չ�������ѡ�һЩ��ҵ��Ӫ���ֿ��������£���Ӧ�ٸ㼯��Э�̣���Ӧ���м���Э�������޶����ƶ����Ҽ���Э�̷�����ʱ���������죬����Ҳ���߱������⣬�����˽⵽��һЩ�ϴ�����Ѿ���ʼ�ļ���Э��������Ŀǰ�е��Ѿ�����ͣ��״̬��

�����Ž���������Э����Ϊһ�ֵ����Ͷ���ϵ˫�������ϵ���ƶȰ��ţ��������÷����뾭�����ƺû�û�б�Ȼ����ϵ��Ҳ����˵���������ƺò��ã������ܷ�չ����Э�̵�ǰ��������������һ�������Ͻ�����ҵ������Ӫ���ѣ���Ӧ��ͨ������Э���ù��˳���˽���ҵ������Ӫ��ʵ����������ҵ������Ӫ���ٵ��������Ӷ��ù�����ʶ������ҵ��ͬӦ��������ʵ���������Ȩ��ı�Ҫǰ�ᡣ

������ǰ���ҹ����÷�չ�����ڽṹ������ʹ�ڡ������ٶȻ������Լ����¹����Ľ�Ҫ�ؿڣ���������ѹ����Ȼ�ϴ��ر������ڼӿ�ת�侭�÷�չ��ʽ���ٽ����ýṹս���Ե����������ʣ���ܵ�ԭ�򣬾��÷�չ�е�����ì��͹�ԣ�һЩ��ҵ��������Ӫ������һЩ���Ѻ����⡣���ǣ�Խ���������������Ѻ����⣬��ԽҪ��ַ��ӹ��ְ�������������ã�ԽҪͨ����Ч�취�������ְ���Ļ����ԡ������Ժʹ����ԣ�������ְ������ҵ����ʱ���ǿ�������

����֮������Щ��ҵ��Ӫ��һ�����������Ѿͷ��Կ�չ����Э�̣������ϻ������ǶԼ���Э���ƶȵ�������ģ�������������ʶ����Ϊ��չ����Э�̱�Ȼ�����Ͷ����ɱ�����ʵ�ϣ�����ǰ������һ��ǿ���ģ���չ����Э�̣����Ͷ�������ԣ��ȿ�����Ҳ���Խ������ܵ������Ϊֻ�������Ͷ����ɱ���

��������һ���������㿪չ����Э����һ���̶����������Ͷ����ɱ���������ְ��Ȩ��ĸ��ƣ�������ԡ������Ժʹ����Ի�õ����ӳ�ֵļ���������Ϊ��ҵ��չ���׸�����������ǻۣ��ɴ˴�������ҵ����Ч�������ҪԶԶ�����Ͷ����ɱ������ӣ�����Ϊ����Ѿ���չ����Э�̵���ҵʵ����֤������ʵ��

��������������Ͻ���Խ�Ǿ����������ѣ�Խ����ҵ��չ�������ѣ�ԽҪ���Ӻü���Э���ƶȵ����á�Ҫ������һ�㣬ͨ���ƽ�����Э��������ʹ����Э���ƶȸ������ơ�ʵʩ����˳��������Ҫ��ǰ�ᡣ��˵����Խ�Ǿ������Ʋ��á�Խ����ҵ��չ�������ѣ�ԽӦ���ƽ�����Э��������Ϊ�����ƶȳ�ַ������á����ݻ�������2009�꣬�ڹ��ʽ���Σ������Ĵ󱳾��£�����Ժ��������������ȷ�����������֧��������ҵ��Ա��Э��н�ꡱ��ǿ���ľ���Э��ȷ��н�������ҵӦ�����ѵ���Ҫ���úͶ������塣��ˣ�������Ϊ���ò�����ʱ���Ͳ��ܸ㼯��Э�̡��ͱ�����ͣ����Э�������Ĺ۵���û���κε���ġ�

��������˵����ǰһЩ�ط��޶�����Э���������ƶ��ӿ���Ҽ���Э����������������Ҫ������������ʱ������Ӧ�Ե�ǰ�������ơ��ٽ���ҵ��������������Ҫ���塣��Ȼ����Э���ƶ�����������г��������Ƶ���Ҫ��ɲ��֣���Ҫ����Э���ƶȷ���Ӧ�е����ã�����Ҫ�н�ȫ���Ƶ��ƶȹ�����Ϊ֧�ţ���Ҫ��Ҫ̸��������ô̸������̸ʲô������̸������ô�족�����⣬��Ӧ������ȷ�ķ������ݡ�

������ǰ�ҹ��淶����Э���ƶȵĹ��򻹲������ƣ���Ҫ�ǹ������ݲ�ϵͳ���������������壬�뿪չ����Э�̵Ĺ�����Ҫ���нϴ��ࡣֻ�д������������Ƽ���Э�̹�������ʵ�ּ���Э���ƶ��з�����������Э���ƶȲ�����ʵ���б����úã���������ò��ܵ��Գ�ַ��ӡ�

��������Ϊ��ˣ�2013��2��3�գ�����Ժ��̨�ġ��������������ƶȸĸ������������ȷ�����Ҫ�ӿ����������������������о���̨����Э�̷��淨�ɷ��档�о��ƶ�������Э�̷�����������Э�������Ͷ���ϵ���Ƶ�������Ҫ��Ҳ����������Э����Ч�Ե�������Ҫ��

������20�������ҹ����ƶ�����Э���ƶ�ʵʩ���治�Ͻ���ʵ��̽����ȡ������Ҫ��չ�����ǣ�ʵ����Ҳ����һЩ�����ͬʵЧ�Բ�ǿ�����⣬���Ǻ�ͬ����û��ʵ�����ݣ����Ǽ���Э��������ʽ�������ƽ���ʵ���뷨��֧�Ų�������֮���ì��Խ��Խͻ���������ҹ���ȱ��һ��ר��ϵͳ�淶����Э�̵ķ��ɣ����¼���Э�̹��������������ŷ������ݲ���֡��������״̬��ʵ������ҵ�ṩ�����Ϣ�󵼹���Э�������������ŷ�������ҵ��Ը��չЭ�̡��ܲ�Э�̣�����Ҳȱ����Ч����Լ�ֶΡ����ˡ�����Э�̷������Ϳ�����һ���̶����ƽ⹤�Ὺչ����Э�����ٵġ�����̸����������̸������ҵ��Ը��չ����Э�̵����⡣

�����ӵ�ǰ�ҹ���ʵ����������ƶ����ҡ�����Э�̷�����ʱ���Ѿ����죬����Ҳ�Ѿ߱���ȫ���ܹ�����2008�������Ѿ���չ�����Ρ�����Э�̷��������������о����������о�������Ӽ���Э�̵Ļ������ۺ�ʵ�������������⼯��Э���ƶȽ���ϵͳ�ıȽ��о����ܽ�������⼯��Э���������ҹ�����ʾ��������ҹ��ļ���Э���������̺͹���ʵ���������ҹ�����Э���ƶ������ٵ����⣬���ʵ������Ҫ�����������������Զ��ҹ�������Э�̷����Ŀ�ܽṹ�;�����������������顣

����ͬʱ����������������ƶ�������Э�̷���������ҲԽ��Խǿ�ҡ���������ȫ�������ᡱ����ίԱ�����������鰸��Ҫ��ȫ���˴󾡿��ƶ���߽�ǿ�ɲ����Ժ�Լ�����ġ�����Э�̷�����Ϊ����Э�̽�һ���ṩ����֧�š���Щ�о��������������Ϊ����Э���ڹ��Ҳ��������춨�˻�����

�����ڵط����棬Ŀǰȫ�����б������ӱ���ɽ����27��ʡ�������У���̨�˼���Э�̵ط��Է�����������£���򡢺ӱ������ϵ�8��ʡ�������У��ͺ��ݡ���������������³ľ�롢��ɽ����ɽ�ȳ����˴�䲼�˹��ʼ���Э����������Щ�ط�����ҲΪ�ƶ����ҡ�����Э�̷����ṩ��ʵ�����ݡ�

����

��������Э���뼯��̸�м�����ϵ��������

�������ߣ�̸����ҵ��Ӫ���빤����漰����Ȩ�����Э�̣���ʱ������Э�̣���ʱ������̸�У�����Ϊʲô��ʲô�Ǽ���̸�У�ʲô�Ǽ���Э�̣�����֮����ʲô��ϵ������

�����Ž��������������г����ù����Ͷ���ϵ˫��Ϊȷ���Ͷ�������漰�Ͷ�������������������е�̸�У����dz�֮Ϊ����̸�У������ҹ��������Ͷ���ϵ˫��Ϊȷ���Ͷ�������漰�Ͷ�������������������е�Э��̸����Ϊ�ڷ����ϳ�֮Ϊ����Э�̻�ƽ��Э�̡�

�����ҹ��ļ���Э�������������г����ù��Ҽ���̸�е���ͬ����Ҫ������Э��̸�е����塢���������Լ�����ķ��������ϣ����Ƕ����ɹ�����Ϊ�Ͷ���һ���Ĵ�������շ�������Լ���ij���Χ�ƹ���ˮƽ�������������Ͷ��������漰�Ͷ���Ȩ�����Ҫ����ͬ�ʷ�����Э�̻�̸�У���Э��һ�µĻ����ϴ��Э�顣����һ�����У����ᶼ��Ҫ�߱���Ӧ��Э�̻���̸�м��ɣ��Ӷ���֤Э�̹��̸���˳����

���������ߵIJ�ͬ����Ҫ�����ڣ���һ�����������г����ù��ҵļ���̸�о���DZ�ڵĶԿ��ԣ����ҹ��ļ���Э��ƫ���ڹ�ͨ�ͺ�������һ����Э����ʽ�IJ��������ֵñȽ����ԡ�����ʽ��һ���ԵĹ�ͨ���ҹ�����Э����ռ�зdz���Ҫ�ĵ�λ�������������г����ù�������ʽ��������̸����ʽΪ�������ڶ������������г����ù��ҵļ���̸��һ�㶼�ᰴ�ա��Կ�-��Э-�Կ����ķ������̸��Ŀ�ģ����ҹ��ļ���Э�̰��ա�����-˫Ӯ-��г���Ľ�·ʵ��Э��Ŀ�ġ����������������г����ù��ҵļ���̸�е�Ŀ���ǡ���ά������ֻ���������������޶ȵ�ά���Ͷ���Ȩ�棬���ҹ��ļ���Э�̵�Ŀ���ǡ�˫ά��������Ҫά���Ͷ��ߵĺϷ�Ȩ�棬ҲҪ�ٽ���ҵ��չ�����ģ����������г����ù��ҵļ���̸�����ѣ�����һ�����ȡ�չ��ķ�ʽ���оȼã����ҹ������������Э�̲��ܴ��һ��ʱ������ͨ���ٲá����ϵ�;�������оȼã��Ͷ���ϵ˫�������ᳫ�չ�����Ϊ�չ��ᵼ���Ͷ���ϵ˫�����ܾ��ˡ�

���������ƽ�����Э���ƶȽ�����ʵʩ�ǹ�����õ����л���ְ�������Ҫ��

�������ߣ�ά��ְ���Ϸ�Ȩ���ǹ���Ļ���ְ�𣬹����ƽ�����Э���ƶȽ����ʵʩ�������л���ְ����ʲô��ϵ��

�����Ž���������ǰ���Ѿ����˽��ܣ��������������롢����Ժ�Լ���Э�̹�������һϵ����Ҫ���ߺͲ����ڵ����ᱨ�桢����ȫ��������������귢չ�滮��Ҫ�����������������Ҫ�����У����ǿ��Ҫ���������ƽ�����Э�̣����Ƽ���Э���ƶȡ������ҵ���⣬�����롢����Ժ֮���ԶԼ���Э�̹���������Ӻ�֧�֣�����ϣ��ͨ�����Ӻ�֧�ּ���Э�̹��������Ͷ���ϵ˫�������г����õ��ձ���ɣ�ͨ������Э�̵ķ�ʽ����˫��֮���������磬���Ͷ��߱����������������������������ԵĹ���������Ӷ���Ϊ��Ч�ؽ����ͨ�Ͷ��߹�������ƫ����һ�����������⣬�ٽ��Ͷ���ϵ��г������г��

������ʵ�ϣ�������ʵ�����롢����Ժ�ľ��߲��𣬹ؼ��������к�ά��ְ���Ϸ�Ȩ����һ����ְ�𡣡����ᷨ������ȷά��ְ���Ϸ�Ȩ���ǹ������ְ���ͬʱ��Ҳ��ȷ�涨������ͨ��ƽ��Э�̺ͼ����ͬ�ƶȣ�Э���Ͷ���ϵ��ά����ҵְ���Ͷ�Ȩ�档ְ���μӺ���֯�����Ŀ�ģ��������������ܹ������ά�����ǵ����档���Ͷ���ͬ����Ҳ�涨��������Ӧ��������ָ���Ͷ��������˵�λ���������������Ͷ���ͬ���������˵�λ��������Э�̻��ƣ�ά���Ͷ��ߵĺϷ�Ȩ�档����˵�����������л���ְ��Ҫ���ֶκ����壬����ֶκ���������Ҫ�ľ��Ǽ���Э�̡�

��������˵���ӹ������л���ְ��ĽǶ��ƽ�����Э���ƶȽ��裬��ʵ���Ӽ���Э���ƶ���ά��ְ���Ϸ�Ȩ�淽�����Ҫ���ã����Ƿ��ɸ����Ͷ��ߵ�Ȩ����Ҳ�ǹ����岻�ݴǵ����Ρ�

��������Ϊ��ˣ��л�ȫ���ܹ�����ϯ���ͬ־ǿ����Ҫ�������ƺͷ�չ�й���ɫ��������ƶȵ�ս�Բ�����������ʶ����άȨ��������ʵ���кù���Ļ���ְ�𡣹���ҪӮ��ְ��Ⱥ�ڵ�������֧�֣�������������ά��ְ���������湤������Ҫ��ͻ��ά��ְ��Ⱥ�ڵ��Ͷ�����Ȩ�棬�ƶ��������ƹ���Э�̹���������������֧�����ϻ��ơ�����ʵ������Ҫ�����������ɸ�������ץס��ǰ�����й涨��������Ҫ���������Ҫ����ͨ�Ͷ��������Σ��Լ���ʮ���塱�滮��Ҫ����ȷ�������ʷ��������һ���ᶨ�ƽ�����Э�̵����ĺ;��ģ�������Э��������Ϊ����Ļ���������ά��ְ���Ϸ�Ȩ��Ļ������塢ȷ��ְ�����ʷ���Ļ�����ʽ���ٽ��Ͷ���ϵ��г�Ļ����ֶ���ץ������������������ѣ�����������Э�̸����棬��߼���Э��ʵЧ�ԣ��Ѽ���Э���ƶȽ�������һ���µĸ߶ȣ�ʹ����Э�̶Ե����Ͷ���ϵ�������ӻ��������á�

�������⣬���ǿ�����2010��������ÿ��ȫ�������ᡱ�ڼ䣬�ƽ�����Э���ƶȽ��趼���Ϊ���������۵�һ���ȵ����⡣һЩ������Ϊ�ƶ���ҵ�ձ鿪չ���ʼ���Э�̣�ץס���Ͷ���ϵ��������������Ҫ������ƽ���Ͷ���ϵ˫�����桢�����Ͷ���ϵì�ܵ���Ч������������������ί��һЩ��ԱҲ������������Ͷ��ı��꣬Ҳ������������Ҫ���ݡ��Ͷ�����Ϊ����Ҫ�أ�Ӧ�����Ͷ��г��Ļ������򣬵�����Ӧ��ǿ���Ͷ��г��ļ�ܣ�������ҵ���ʼ���Э���ƶȣ���ֹ�ʱ����ȵ�ʹ���仰��Ȩ�����Ͷ���Ȩ�档�����г����ù����ձ齫��ȫ����Э���ƶȣ���Ϊ��˳���ʷ����ϵ��������г�Ͷ���ϵ����Ҫ�����㡣�ҹ�ҲӦ�ü�ǿ����Э���ƶȽ��裬�������ƽ�����Э��ʵ����

����

���������ƽ�����Э���ƶȽ�����ʵʩȡ������Ҫ��չ�������˻�������

�������ߣ������������ŵ��͹���Խ��Խ���Ӽ���Э�̹�����ȫ����������ץס��һ�������������ƶ�������Э�̹���ȡ����Ҫ��չ����Ҫ��������Щ���棿

�����Ž��������͹��ҶԼ���Э�̹��������Ӻ�֧�֣�Ϊȫ�����������ƽ�������ṩ������������ǿ������Ϊ�˹᳹��ʵ���͹��ҵĹ�������2010�꣬ȫ���ܹ��������������ձ顱��������2011�����ȫ���ܹ����ƶ��·��ˡ��л�ȫ���ܹ���2011-2013�������ƽ����ʼ���Э�̹����滮�������л�ȫ���ܹ�����ڽ�һ���ƶ�����500ǿ�ڻ���ҵ�������ʼ���Э���ƶȵ����������ȫ�����Ἧ��Э��ָ��Ա��ѵʵʩ�ƻ���2011-2013�꣩����2012��5�£�ȫ���ܹ����ƶ���̨�ˡ����ڼ�ǿרְ����Э��ָ��Ա���齨����������

������ȫ���ܹ����ȫ�沿��ʹ����ƶ��£�ȫ���������Ὣ�ƽ�����Э�̹�������ȫ�Ṥ����Ҫλ�ã���벢�ټӴ��ƽ����ȣ�ȡ���˳����չ��Ŀǰ��ȫ����25��ʡ�������У������й��ʼ���Э��д�뵱�ع��񾭼ú���ᷢչ��ʮ���塱�滮��Ҫ��17��ʡ�������У����ƽ����ʼ���Э��д�������������棻29��ʡ�������У������ʼ���Э���ƶȽ������뵳��Ŀ�꿼����ϵ��25��ʡ�������У��ط���ί�������·���ת���˿�չ���ʼ���Э�̵�ָ�����ļ�������2013��ף�ȫ��ǩ�������ͬ����242��ݣ���2010���140.7���������72.0%��������ҵ632.9��ң���2010���243.8���������159.6%������ְ��2.87���ˣ���2010���1.85����������55.1%.ǩ������ר����ͬ129.8��ݣ���2010���60.8���������113.5%��������ҵ364.4��ң���2010���111.6���������226.5%������ְ��1.64���ˣ���2010���7565.7����������116.8%��ȫ���ܹ��ᡰ����滮��ȷ�����ѽ�������֯����ҵ80%���Ͻ������ʼ���Э���ƶȵ�Ŀ������˳����ɡ�

�������������Ŭ��������Э���ƶȵ���Ҫ�����Ѿ��������֣�һ�Ǽ��ٺͻ������Ͷ���ϵì�ܣ��ٽ����Ͷ���ϵ��г�ȶ������������ְ������ˮƽ��ά����ְ���������Ȩ�档������ҵ�ù���Ϊ�õ���һ���淶��ȷ����ְ����������ȶ������ǹ�����֯Ӱ�����������������˹��������������������

�������µ�������ƽ�����Э���ƶȽ����ʵʩ��Ҫ����������Ҫ�ᶨ����

�������ߣ����˽⣬����ȫ�ܳ�̨��һϵ���ļ���������ȫ����ĸ��м��������ƽ�����Э���ƶȽ�����ʵʩ������Ҫ������ʲô��

�����Ž�����Ϊ�˹᳹��ʵ����ʮ�˴��ʮ�˽�����ȫ����ڽ�ȫ���ʾ����������������Ƶ���ȷҪ�󣬰����й�����ʮ����Լ���Э�̹����������²����б�Ҫͨ���ƶ��µĹ滮��ָ���������һ����ȷ����Э���µĹ�������Ŀ������͹����ص㡣�����������������ϣ�����ȫ���ܹ����ֳ�̨��������Ҫ�ļ���3��19�գ�ȫ���ܹ����·��ˡ�������������Э��������ǿ�����ͬʵЧ���������4��18�գ�ȫ���ܹ����·��ˡ������Э�̹����滮��2014-2018�꣩������ȫ�ܳ�̨���������ļ����Ӧ��4��14�գ�����Э���Ͷ���ϵ������̨�ˡ������ƽ�ʵʩ�����ͬ�ƶȹ���ƻ���֪ͨ����

������Щ�ļ���Ҫ��ȫ�������Э�̹����������ָ�������������ȫ�湤������ּ�ڽ�һ�����̼���Э�̽����ʣ�Ŭ����������Э����������ǿ�����ͬʵЧ���ƽ���ɹ��ҡ�ʮ���塱�滮��Ҫȷ���ĵ�2015��׼����ͬǩ���ʴﵽ80%��Ŀ������Ϊ���������Э���Ͷ���ϵ���������ƽ�����Э���ƶȽ����ṩ����Ҫ��������ѭ��

�����ӹ���Ŀ�꿴�������ļ�ȷ����Ŀ���������ڹ���ԭ�н����ʵĻ����ϣ��ѹ�������ת�Ƶ���������Э�������������Ӷ�ʵ�ּ���Э�̹���ȫ�����չ�����Ǵӡ����桱�������ʡ����ݴκͽ����ķ�չ���̣����뵳����������Լ���Э���ƶȽ���ӡ�ʵ�С������������������ơ��Ĺ���Ҫ���໥�νӵġ��ӹ����ٴ뿴�������ļ��ر�ǿ����չ����Э�̱�������ְ�����룬������ְ�����ֻݼ�ְ����ʹԽ��Խ���ְ���Լ���Э�̵�Ч�����ܵõ����ܹ��Ͽɡ��������⣬ʹ����Э��������Ϊ��������ά��ְ���Ϸ�Ȩ�����ְ�����Ч;����

������Щ�ļ�ȷ���˵�ǰ�ͽ��һ��ʱ�ڹ����ƶ�����Э�̹�����Ŀ�����񣺼���Э���ƶȲ��Ͻ�ȫ���ƣ��γ�ϵͳ�걸����ѧ�淶��������Ч���ƶ���ϵ�͹������ƣ�����Э���ƶ�ȫ������ʵʩ��Э����ʽ���Ϸḻ�������㷺����㡢�ƶȻ���չ������Э���ƶ�ʵʩЧ�����ԣ���Ϊ���η��������Ͷ����ʱ������ײ������ľ������ƣ���Ϊ�г�����������Э���Ͷ���ϵ����Ҫ�������ڹ�����г�Ͷ���ϵ���淢����Ҫ�Ҳ�����������á�

����Ϊ�ˣ��ڹ���ʵ���У�����Ӧ�����۳�ַ��Ӽ���Э���ƶ����г����������жԵ����Ͷ���ϵ�Ļ��������ã���ְ���㷺�������Ϊ�������Դٽ�ְ����Э�̴����̸��̸Ϊ�����㣬����Ч���ְ�����ĵ�ͻ������Ϊ���ģ���ʵ���Ͷ���ϵ˫��������ӮΪĿ�꣬����߹��ְ���Լ����ͬ������ȣ��γ���ҵ��ְ�����湲����ơ�

������ǰ���ƽ�����Э���ƶȽ�����ʵʩ���ص����ݾ����Ͷ����꣬Ҫͨ������Э�̣�Ŭ���ٽ����η�����ӹ�ƽ������ص�������Ƿǹ�������С��ҵ������500ǿ�ڻ���ҵ��Ŭ���ٽ����й���½����������ҵ�����ձ鿪չ����Э�̣��ص���ʽ������ҵ����Э�̣�Ҫ��һ���Ӵ���ҵ����Э���ƽ����ȣ�ͨ����ҵ����Э�̣�Ŭ���ƽ���ҵ���ᡰ����̸����������̸�������⣻�ص�������һ��ְ����ũ�񹤡�������Dz����ͨ������Э�̣�Ŭ���ٽ������ͨ�Ͷ��ߴ����ձ����档

�������ߣ�����ݼ���Э�̹����ķ�չ̬�ƣ�Ԥ��һ�¼���Э�̹�����δ����չ���ƣ�

�����Ž�������Щ���ƽ�����Э�̹�����ʵ����ʹ�����ܹ����Ըе������ŵ��͹���Խ��Խ���ӱ��Ϻ͸������������ϼ�ǿ��Ὠ�裬����Э�̹����ڵ��͹��ҹ�������еĵ�λ������Խ��Խ��Ҫ�����������Լ���Э�̹��������ӳ̶�����ߣ�������������ƶȽ���ȡ�õĽ�չ�����ӵ����á����ڵ����⣬��ע�̶�Խ��Խ�ߣ����۵�Խ��Խ���룬�ر��ǹ��ְ���IJ�����ʶ������ǿ��Խ��Խϰ�ߺͽ�������Э�̵ķ�ʽ�������Ա���������������

���������۵��߼����ܺ�ʵ���ķ�չ����ȫ�����Ӽ���Э�̹���������ҲԽ��Խ���ţ�ֻҪ���Ǽ�ַ�չ��������г����ã���һ��Ҫͨ������Э���������Ͷ���ϵì�ܣ����DZ�Ȼѡ�񣬲���˭Ը�������ܸı�ġ�û���������ƶȰ��ţ��г��������Ʊؽ��Dz����Ƶģ������Dz������ġ�ͬʱ�����Ͷ������͡��Ͷ���ͬ��������ȷ�涨�����ͬ�ɹ��������ҵְ��һ�������˵�λ��������һ�����Թ涨�����ǶԹ�����֯�ĸ�Ȩ��Ҳ˵��������֯����ְ��һ����չ����Э������IJ���������Լ����εIJ�����ж�ԡ�������������ʶ��������Ϊ���й��ļ���Э���ƶȱؽ���Ϊ��������г��������Ƶ���Ҫ��ɲ��֣��ؽ���ΪЭ���Ͷ���ϵ����Ҫ�ֶΣ��ؽ���Ϊ��������ά��ְ���Ϸ�Ȩ�����ְ�����Ҫ���壬���Dz����˵���־Ϊת�Ƶ���ʷ���ơ�����������Ͻ�������Э�̲��ǹ����һ����ͨ����������һ����ڹ��ְ��Ⱥ�ھ����ջ��Ե���ҵ����ˣ���������Ӧ�����ƽ�����Э���ƶȽ�����Ϊһ����ҵ���ƶ������Żݼ������ͨ�Ͷ��ߵ�����������ģ��Դ�־�ս��˼��׼�������ġ��򹥼�ս��ϸ�³ﻮ�;��ģ����򲻱䡢���Ȳ�������ֲ�и�ؼ��Գ����ƽ���

   
[�رմ���]